随着全球数字化转型浪潮进入深水区，作为中国改革开放的前沿窗口和科技创新中心，上海正以超前的战略视野和扎实的行动步伐，全力构筑面向未来的新型信息基础设施体系。2025年，上海围绕“国际数字之都”的建设目标，聚焦网络技术研发与技术服务核心，系统部署并推进了十项关键工作，旨在打造坚实、智能、泛在的“数智底座”，为城市能级与核心竞争力的跃升提供强劲动力。

一、 全光网络能级跨越工程。全面建成“双千兆”精品网络，千兆光网实现城乡深度覆盖，重点区域启动万兆接入试点。完成骨干网智能化升级，引入硅光、空芯光纤等前沿技术，网络时延与可靠性达到国际领先水平，为金融交易、远程医疗、超算互联等时敏业务提供极致保障。

二、 算力基础设施统筹布局。构建“边缘计算+智算中心+超算中心”多层次算力体系。在临港新片区、张江科学城等地新建多个大型智算中心，总算力规模进入全球城市前列。推动算力并网与统一调度平台建设，实现“东数西算”长三角枢纽节点高效协同，提升算力资源利用效率和普惠水平。

三、 空天地一体化网络试验。深度参与国家6G技术研发，开展太赫兹通信、卫星互联网与地面5G-Advanced网络的融合组网试验。在浦东、嘉定等区域建设低轨卫星地面站，探索海洋、航空等广域场景下的无缝连续覆盖服务，抢占未来网络技术制高点。

四、 确定性网络技术攻关与应用。集中研发力量突破TSN（时间敏感网络）、DetNet（确定性网络）等关键技术，在临港国际数据港、洋山深水港等场景建设工业级确定性网络试验床，支撑高端制造、自动驾驶等对网络时延和抖动有严苛要求的产业发展。

五、 人工智能基础设施赋能计划。建设覆盖全市的公共人工智能算法与数据集开放平台，提供模型训练、测试验证、安全评估一站式服务。推动AI芯片、框架与底层算力的协同优化，降低AI技术研发与应用门槛，激发全行业智能化创新活力。

六、 数字孪生城市底座构建。基于城市信息模型（CIM）、物联网与高精度测绘，构建覆盖全市域的立体感知网络和三维数字底板。深化数字孪生技术在城市规划、交通治理、应急管理、节能减排等领域的深度应用，实现城市运行“一屏观全域、一网管全城”。

七、 数据要素基础设施体系化建设。依托上海数据交易所，健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度。建设国际数据港和一批行业数据空间，打造安全可信的数据流通基础设施，促进数据要素合规高效流通，释放数据价值。

八、 网络安全韧性能力全面提升。构建“云网边端”一体化主动安全防御体系，强化关键信息基础设施安全保护。建设城市级网络安全运营中心和实战攻防靶场，提升态势感知、威胁预警和应急响应能力。推广隐私计算、区块链等技术，保障数据流通安全。

九、 泛在智能物联网深度覆盖。加速NB-IoT、4G Cat.1bis与5G RedCap等中低速物联网技术在水务、燃气、消防、环保等城市生命线工程中的规模化部署。推动感知设备智能化升级，实现城市物理状态的实时、精准、协同感知。

十、 技术服务平台与生态培育。打造国家级新型信息基础设施技术创新中心，吸引全球顶尖研发机构落户。设立专项产业基金，支持核心技术研发和初创企业成长。举办世界级峰会与赛事，构建开放合作的技术标准与产业生态，强化上海在全球信息通信领域的技术策源与服务辐射功能。

2025年上海新型信息基础设施的十项工作，勾勒出一条从“高速泛在”到“天地一体”，从“算力充沛”到“智能原生”，从“数据流动”到“安全可控”的清晰演进路径。这不仅是技术设施的升级，更是城市发展理念与治理模式的深刻变革。通过筑牢这座日益强大的“数智底座”，上海正加速汇聚全球数据、算力、算法资源，为建成具有世界影响力的国际数字之都奠定无可撼动的基石，也为中国乃至全球的数字化发展贡献“上海方案”与“上海智慧”。